保障性住房建设提速，配售型保障房成为新供给主力

2026年全国保障性住房建设进入提速阶段，全年计划新开工保障性住房600万套，其中配售型保障性住房占比超过60%，取代公租房和共有产权房，成为保障房供给的主力形态。这一转变标志着住房保障体系从租购并举向购租结合、以购为主的调整。

配售型保障性住房的核心特征是：限定销售价格（同地段商品房的50%-70%），限定套型面积（一般不超过90平方米），限定转让条件（封闭流转、不得上市交易），面向特定群体（工薪收入群体、新市民、青年人）。购买后获得完全产权，但转让只能由政府回购或在保障家庭内部流转，消除投资投机空间。

建设模式以存量转化为主、新建为辅。地方政府收购存量商品房、盘活存量土地和商办用房，转化为配售型保障房，缩短建设周期、降低建设成本、消化市场库存。新建项目优先安排在交通便利、配套完善的区域，确保居住品质。政府主导、市场化运作，引入专业房企代建代销，提升建设和运营效率。

准入和退出机制的设计。收入门槛、住房困难标准、社保缴纳年限等准入条件，确保资源精准配置给最需要群体。退出时的政府回购价格确定，平衡保障家庭的资产增值权益和公共资源的循环利用。与商品房市场的隔离，防止套利和寻租。